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【规范性文件】关于推进省直监狱机关学习型党组织建设的实施意见
发布日期:2017-04-28  有效性:有效文件

  2011年7月28日

  鲁狱机党〔2011〕13号

  

    根据中央、省委和司法部关于推进学习型党组织建设的意见要求,结合监狱机关实际,提出如下意见。

  一、充分认识建设学习型党组织的重要性和必要性

  建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务,是加快监狱事业统筹和谐发展的内在要求。最近,中央、省委和司法部先后下发意见,就大力推进学习型党组织建设做出了全面部署,是指导我们推进学习型党组织建设的指导性和纲领性文件。我们监狱机关各级党组织一定要认真学习,深刻领会,充分认识推进学习型党组织建设的重要意义,切实把思想统一到中央、省委和司法部要求上来,以高度的政治觉悟全面推进学习型党组织建设。当前,是我们全省监狱事业发展的关键时期,任务艰巨繁重,新情况、新问题不断涌现,我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多,警察职工的理论素养、知识结构、工作能力与新形势、新任务还存在较大差距。这就迫切需要我们大力弘扬马克思主义学风,养成认真读书、刻苦学习的好习惯,形成勤于思考、研究问题的好风气,在新的实践中重新学习、继续学习、不断学习。切实提高思想理论水平,掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验,以适应加快监狱发展的需要,为推动我省监狱事业统筹和谐发展做出新的贡献。

  二、全面把握建设学习型党组织的总体要求和学习内容

  (一)总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全省监狱中心工作,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,以提高监狱机关党员警察职工的思想政治水平为基本目标,以提升学习能力和提高知识素养为基本要求,以增强党组织凝聚力、创造力和战斗力为努力方向,深入学习马克思主义理论和党的路线方针政策及国家法律法规,学习党的历史,学习监狱工作所需要的各方面知识,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持理论联系实际的马克思主义学风,坚持领导干部作表率,坚持改革创新大胆探索,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念,建立健全管用的学习制度。

  (二)学习内容:一是深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,全面系统准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯彻其中的马克思主义立场、观点、方法,不断增强用中国特色社会主义理论体系武装队伍、指导监狱工作的自觉性和坚定性。二是深入学习实践科学发展观。全面准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观对监狱工作各方面提出的新要求,围绕监狱中心任务,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。三是学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,引导广大党员警察职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种错误思想的影响。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育,带头弘扬民族精神和时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚道德情操和生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。四是深入学习社会主义法制理念。认真学习党的路线方针政策和国家法律法规,全面理解社会主义法制理念的本质要求和科学内涵,坚持用社会主义法制理念引导监狱工作实践,把社会主义法制理念的要求融会到监狱的各项工作中,融会到各级党组织建设和监狱警察职工队伍建设中,确保监狱工作的正确政治方向。五是学习掌握做好监狱工作所必需的各方面知识。加强监狱工作的业务学习,学习掌握有关监狱工作的法律法规和政策,潜心钻研业务,进一步提高法律政策素养。学习履行监狱工作所需要的经济、政治、科技、文化等各方面的知识,学习现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识,立足工作岗位实际,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能,成为知法、懂法、守法、执法的法律工作者,成为能管、能教、能讲、能做的监狱管理工作的行家里手。

  三、立足实际,完善学习制度,改进学习方法和途径

  建设学习型党组织,关键在于各单位立足实际,严格落实学习制度,创新学习方法和手段,坚持学以致用,在务求实效上下功夫。

  (一)改进方式,创新方法。要进一步加强和改进党委理论中心组学习,认真落实中央和省委关于加强和改进中心组学习的有关规定和要求,实现浅层学习向深层学习、了解知识向创新知识转变,使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机结合起来,不断提高中心组的学习质量。积极探索适合不同层次党员警察职工学习需要和思想工作实际的方式方法,采用互动式学习、研究式、共享式学习、案例式学习等形式,积极采取高层专家辅导、专题交流研讨、课题调查研究、现场观摩学习等方式,充分调动党员警察职工学习的积极性主动性。要加强和改进专题调研和报告会、形势政策教育、主题宣讲、各类讲坛论坛等学习教育方式,深入解读国家发展形势和中央、省委和司法部的重大决策部署。积极探索富有时代特点、体现监狱特色的新方式新方法。努力学习科学的新思想、新知识、新经验,开阔眼界,开阔思路,开阔胸襟。要结合实际积极探索富有时代特点的新方式,积极探索在线学习、网络互动交流等形式,开展各项学习教育活动。

  (二)完善途径,丰富载体。一要充分运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、演讲比赛、参观考察等喜闻乐见的形式和手段,组织开展各种形式的主题学习教育活动。以中央、省委和司法部等重大会议的召开为契机,即时组织学习宣传党的理论创新成果和中央、省委和司法部的重大决策部署,把党员警察职工的思想统一到中央、省委和司法部精神上来。二要以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日、重大历史任务事件纪念日以及传统节日为载体,适时组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育,特别是每年“七一”前后,要组织党员过“政治生日”,举行重温入党誓词活动。三要围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动,组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。四要以社会科学普及宣传周、学习周、读书日为抓手,开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动,推动形成热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围。五要组织务虚研讨、专题调研和讲座、报告会。通过举办不同形式、不同层次、不同专题的研讨会,分析形势,研讨问题,寻求对策,深入研究探讨重大理论与实践问题和热点难点问题。六要开展丰富多彩的文化学习活动。组织知识竞赛、岗位技能竞赛以及具有监狱特色的监狱文化活动等,寓学习教育于各种文体活动中,实现由传统的灌输式向互动式转变,突出党员学习的主体性和能动性,提高学习实效。有计划地组织党员警察职工到革命老区、经济发展较快地区、外省先进监狱等进行实地考察、现场学习,接受革命传统教育,体验改革发展成果,不断创新学习模式,提高学习效果。

  (三)健全制度,完善机制。一要建立健全党组织集体学习制度。严格执行党委中心组学习制度,保证领导班子集体学习每个季度不少于1次,全年集中学习研讨时间不少于12天。确定每月5日为党员集中学习日,各基层党支部要坚持每月1次的集中学习和讨论交流制度,组织党员开展活动、集中议事,抓好理论和业务学习。各单位要认真制定学习计划,确定学习主题,安排好重点发言,组织好专题辅导,开展好学习讨论,切实提高学习质量。二要建立健全调查研究制度。认真落实中央、省委和司法部要求,做到厅局级、处级领导干部每年到基层调研不少于60天,领导干部每年要撰写1至2篇调研报告,分析新情况新问题,提出加强和改进工作的对策建议。三要建立健全学习培训制度。认真落实《2009—2013年全国党员教育培训规划》,建立党员轮训制度。各单位要科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训和理论培训等,认真落实中央提出的处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时的要求。四要建立健全党员干部自学制度。各单位每年都要根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求,做出具体规定,建立健全学习笔记档案。强化党员干部的日常学习,激发个人自学的内在动力,培养良好的学习习惯。各按照分层要求和分类指导的原则,五要建立健全学习考核制度。按照中央和省委有关规定,进一步健全完善党组织集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法,完善述学、考学、评学、督学制度,把学习型党组织建设纳入党建评先、文明单位评比的重要内容。五要健全报告制度。各单位要及时向省局直属机关党委报告开展学习情况,每年1月底前向机关党委报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。各单位对学习要有部署、有检查、有情况通报,形成制度。

  (四)注重结合,务求实效。学习要理论联系实际,着力在推动工作上下功夫,把开展学习与研究解决改革发展稳定的突出矛盾和警察职工最关心最直接最现实的利益问题结合起来,提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。着力在推动党的建设上下功夫,把开展学习与查找和解决影响党群干群关系的突出问题和研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来,继续深入开展讲党性、重品行、做表率活动,深入开展形式多样的作风建设活动,不断加强监狱机关作风建设和党风廉政建设。着力在提高党员警察职工思想政治素养上下功夫,把开展学习与加强党性锻炼和党性修养结合起来,引导监狱机关广大党员警察职工坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,时刻牢记“两个务必”,艰苦创业,开拓进取。

  四、切实加强组织领导,确保学习任务落到实处

  各单位党委要把建设学习型党组织工作摆在突出位置,列入重要议事日程,做出专门部署,精心组织,有序推进,狠抓落实。

  (一)明确责任,落实任务。建立健全抓学习、促学习的工作责任制,明确任务分工,加强协同配合,形成党委统一领导、政治处牵头协调,有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。要制订具体的实施方案,明确学习重点,突出自身特色,确保学习型党组织的任务落到实处。要及时总结经验,扎实推进,牢牢把握正确导向,努力形成浓厚学习氛围。要把建设学习型党组织与警察职工教育培训、加强领导班子和警察职工队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇委会等充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。

  (二)率先垂范,整体推进。要按照服务中心、建设队伍的要求,积极开展好学习型党组织创建活动,努力走在全省机关前面。要按照坚持领导干部做表率,发挥领导干部的示范带头作用,调动广大党员警察职工的积极性主动性。要重点抓好党委中心组学习,指导带动本单位的学习。党员领导干部要切实减少应酬,把更多的时间和精力放在学习上,为广大党员警察职工做好榜样。要从实际出发,采取生动活泼的方式,开展好各种形式的学习活动,形成各具特色的学习品牌。

  (三)分类指导,督促检查。要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员警察职工的特点,把学习的普遍性要求与特殊需要相结合,分别提出相应的学习任务和要求,有针对性地加强指导。要及时了解掌握面上的学习情况,加强督促和检查。省局将在适当时间对各单位的学习情况进行检查。

  (四)加强宣传,营造氛围。要充分利用宣传栏、工作简报、局域网以及党报党刊、电台电视台等宣传形式,大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求和重要举措,宣传监狱机关开展学习型党组织创建的新思路、新做法、新成效,努力营造浓厚氛围。要认真总结学习经验,注意发挥学习典型的示范引导作用。省局适时召开学习经验交流会,宣传先进典型,推广成功经验,推动学习型党组织的深入开展。

  

  

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